GSLTF priekšlikumu sākotnējā izvērtēšana atklāj nopietnus trūkumus, tostarp šādus:
• Konkurētspējīga aviokompāniju nozare nerada pārmērīgu peļņu: GSLTF paziņojumā, lai gan trūkst jebkādas būtiskas detaļas, tiek citēts CE Delft aprēķins, ka premium klases pasažieru nodeva varētu radīt 78 miljardus eiro (vairāk nekā 90 miljardus ASV dolāru) gadā. Tas ir aptuveni trīs reizes vairāk nekā aviokompāniju nozares globālā aplēstā peļņa 32.4 miljardu ASV dolāru apmērā 2024. gadā. Jebkurā politikas apspriešanā jāņem vērā arī aviokompāniju strukturāli mazā tīrās peļņas norma (tiek lēsts, ka tā 3.4. gadā vidēji ir 2024 % visā nozarē un aptuveni puse no pasaules vidējā rādītāja visās nozarēs).
• Aviokompāniju nozare ir apņēmusies nodrošināt ilgtspējību vairāku triljonu dolāru apmērā: Aviokompānijas ir apņēmušās līdz 2050. gadam sasniegt oglekļa dioksīda emisiju neto nulles līmeni, un paredzams, ka šis pasākums laika posmā no 4.7. līdz 2024. gadam izmaksās 2050 triljonus ASV dolāru. Tas nodrošinās, ka aviācija var sniegt savu tiešo ieguldījumu 3.9% apmērā no pasaules IKP un radīt 86.5 miljonus darbavietu visā pasaulē, vienlaikus risinot tās aplēstos 2.5% no pasaules oglekļa emisijām. Ierosinātā aviācijas nodokļu palielināšana aviosabiedrībām ierobežos nozares spēju ieguldīt risinājumos, kas nodrošina ilgtermiņa emisiju samazinājumu.
• Jau pastāv specializēts klimata finansēšanas mehānisms aviācijai: GSLTF priekšlikumā netiek ņemta vērā Starptautiskās aviācijas oglekļa emisiju izlīdzināšanas un samazināšanas shēmas (CORSIA) loma, par kuru vienojās Starptautiskā Civilās aviācijas organizācija un kas ir pasaulē pirmais globāli saskaņotais mehānisms rūpniecības nozares — šajā gadījumā starptautiskās aviācijas — oglekļa emisiju pārvaldībai. GSLTF valstis bija starp tām, kas izveidoja CORSIA, pamatojoties uz principu, ka tas būs vienots saskaņots tirgus pasākums starptautiskās aviācijas oglekļa emisiju pārvaldībai. Pārklājoši pasākumi, piemēram, solidārā nodeva, apdraudētu CORSIA un novestu pie sadrumstalota, neefektīva un nekonsekventa globālā politikas regulējuma. Ir svarīgi, lai visas valstis (tostarp GSLTF dalībvalstis) koncentrētos uz CORSIA panākumu nodrošināšanu, nevis uz pārklājošos pasākumu virzīšanu. CORSIA nepieciešamā kritiskā atbalsta galvenā prioritāte ir valstu oglekļa kredītu pieejamība, lai aviokompānijas varētu izpildīt savas CORSIA saistības un valstis varētu realizēt savu klimata finansējuma vērtību.
• Pieaugošo izmaksu nenovērtēšana ir neizbēgamas ierosinātās nodevas sekas: Turklāt GSLTF nav publicējis nekādu novērtējumu par šādas nodevas ietekmi uz to štatu ekonomiku, uz kurām tā plāno novirzīt līdzekļus, vai plašāku ietekmi uz visiem ceļotājiem. Tā arī nav detalizēti aprakstījusi, kā šādi līdzekļi tiktu izmantoti. Lai gan GSLTF savu priekšlikumu pozicionē kā vērstu uz premium klases ceļojumiem, tā neatzīst šī segmenta kritisko nozīmi maršrutu tīklu dzīvotspējībā. Premium klases ceļotāju sodīšana vai nozares apgrūtināšana ar pārmērīgiem nodokļiem izjauktu maršrutu dinamiku, kas nodrošina savienojamību, no kuras šogad paļausies gandrīz pieci miljardi ceļotāju. GSLTF priekšlikuma ietekme padarītu aviokompānijas mazāk efektīvas un finansiāli saspringtākas. Tas nozīmētu augstākas izmaksas visiem ceļotājiem un precēm, kas tiek piegādātas ar gaisa transportu. Šāda samazināta pieejamība nozarei, kas ir neaizstājams ekonomikas katalizators, galu galā rada neparedzētas sekas - vājāku ekonomikas izaugsmi.
“Aviokompāniju nozare ir ekonomikas katalizators, nevis naudas govs. Tomēr valdības ikdienišķi ierosina nodokli lidotājiem, kas ir trīs reizes lielāks par aviokompāniju nozares gada peļņu, neņemot vērā reālās blakusparādības nozarei, kas ir glābšanas riņķis attālām kopienām, atdzīvina tūrisma tirgus un saista vietējos produktus ar globālajiem tirgiem. Turklāt, lai gan GSLTF priekšlikuma nosacījumi nav precizēti, vēsture rāda, ka šie nodokļi vienkārši nonāk valsts kasē, un maza daļa, ja vispār kāda, no gūtajiem ieņēmumiem tiek novirzīta klimata pārmaiņu pielāgošanās pasākumiem,” sacīja IATA ģenerāldirektors Vilijs Volšs.
“GSLTF apgalvo, ka viņu solidaritātes nodevas nepalielinās dzīves dārdzību parastajiem pilsoņiem vai neietekmēs tādus aspektus kā mājsaimniecību rēķini. Tas neatbilst patiesībai. Galvenais ir tas, ka, ja tiks ievēroti GSLTF ieteikumi, tie palielinās gaisa satiksmes izmaksas visiem ceļotājiem un nodarīs vairāk ļauna nekā laba. Desmitiem miljardu dolāru atņemšana no aviācijas sektora ierobežos tā spēju ieguldīt nulles neto emisiju sasniegšanā līdz 2050. gadam, mainīs maršrutu dinamiku tiktāl, ka cietīs savienojamība, un piekrāps valstis, izmantojot gaisa transporta sniegto kritiski svarīgo ekonomisko atbalstu,” sacīja Volšs.
“Lai būtu skaidrs, aviokompānijas neizvairās no sava darba, lai mazinātu klimata pārmaiņu ietekmi. Nozare dara visu iespējamo, lai panāktu nulles oglekļa emisijas, izmantojot ilgtspējīgu aviācijas degvielu (SAF), efektīvāku darbību un labākas tehnoloģijas. Pēdējais, kas šiem centieniem ir nepieciešams, ir 90 miljardu ASV dolāru liels nodoklis. Attiecībā uz gaisa transportu GSLTF mērķus vislabāk varētu sasniegt, atbalstot ieguldījumus SAF ražošanā, lai aviokompānijas varētu nodrošināt labklājību, savienojot cilvēkus un uzņēmumus ar globālām iespējām,” sacīja Volšs.
Neatkarīgs globāls pētījums, ko IATA vajadzībām 15 valstīs veica Savanta, atklāj dziļu sabiedrības skepsi par gaisa satiksmes nodokļiem:
Leave a Comment