Imigrācija ir ASV ilgtermiņa ekonomiskās izaugsmes atslēga

Saskaņas koalīcija un Globālais novecošanas institūts (GAI) šodien kopīgi publicēja jaunu dokumentu ar nosaukumu Imigrācijas svarīga loma novecojošā Amerikā. Rakstā, kas ir daļa no ceturkšņa numura īsas sērijas ar nosaukumu The Shape of Things to Come, paskaidrots, ka, pat ja imigrācija uz ASV ir samazinājusies, tās nozīme valsts demogrāfiskajā un ekonomiskajā izaugsmē ir pieaugusi.              

“Amerikas stāstu lielā mērā var izstāstīt kā stāstu par imigrantiem. Tomēr tikpat svarīga kā imigrācija vienmēr ir bijusi Amerikas rakstura un kultūras veidošanā, tā nekad nav bijusi tik svarīga izaugsmei un labklājībai, kā tas būs nākamajās desmitgadēs. Vairākas attīstītās valstis ir padarījušas imigrāciju par savas ilgtermiņa stratēģijas pamatu sabiedrības novecošanas apkarošanai. Tikmēr ASV turpina slīdēt no īstermiņa krīzes uz īstermiņa krīzi,” sacīja Ričards Džeksons, Globālās novecošanas institūta prezidents un darba autors.

“Agrāk, kad mums bija aizvietošanas līmeņa dzimstība, imigranti bija tas, kas nodrošināja darbaspēka pieaugumu. Nākotnē tie būs viss, kas neļaus tai sarukt,” sacīja Džeksons. 

"Imigrācija ir bijusi tik aktuāla politiskā problēma tik daudzus gadus, ka ir gandrīz neiespējami tikt tālāk par partizānu retoriku un koncentrēties uz faktiem, kam vajadzētu būt politikas lēmumu pamatā," sacīja Roberts Biksbijs, The Concord Coalition izpilddirektors.

“Imigrācijas politikas jautājumos ir daudz vietas principiālām domstarpībām. Nav runa par to, ka novecojoša Amerika gūtu labumu no palielinātas imigrācijas," sacīja Biksbijs.

Galvenie secinājumi no jautājuma kopsavilkuma ir šādi:

• Darbspējas vecuma iedzīvotāju skaita pieaugums un līdz ar to arī nodarbinātība vienmēr ir bijis svarīgs ASV ekonomiskās izaugsmes virzītājspēks un dažreiz arī vissvarīgākais virzītājspēks. Taču, tā kā mazākās kohortas, kas dzimušas kopš pēckara Baby Boom beigām, ir kāpušas pa vecuma kāpnēm, darbspējas vecuma iedzīvotāju skaita pieaugums ir palēninājies — no 1.7 procentiem gadā 1970. gados līdz 0.8 procentiem gadā kopš 2000. gada.

• Nākamo trīs desmitgažu laikā saskaņā ar Kongresa Budžeta biroja (CBO) jaunākajām 2021. gada marta ilgtermiņa prognozēm darbspējīgā vecuma iedzīvotāju skaits ASV pieaugs vidēji par 0.2 procentiem gadā. Turklāt viss šis pieaugums būs saistīts ar neto imigrāciju, kas, pēc CBO, pieaugs no 2021. gada līmeņa, kas ir aptuveni 500,000 XNUMX, līdz aptuveni vienam miljonam gadā, kas ir nedaudz virs vidējā līmeņa kopš Lielās lejupslīdes. Bez neto imigrācijas darbspējīgo iedzīvotāju skaits faktiski saruktu.

• Kopš 2015. gada imigrācijai uz Amerikas Savienotajām Valstīm ir bijusi ievērojama lejupslīdes tendence, ko visvairāk pastiprināja pandēmija, kad imigrācijas rādītāji samazinājās tādu faktoru dēļ kā slēgtas robežas un ierobežota ceļošana 2020. gadā.

• Pieaugošā imigrācija nevar mainīt iedzīvotāju novecošanos vai atrisināt visas tās radītās problēmas. Imigrācijai var būt liela ietekme, palielinot darbspējīgo iedzīvotāju skaita pieaugumu un līdz ar to arī nodarbinātības un IKP pieauguma tempu.

• Ja imigrācija atbildīs CBO prognozēm, ASV var sagaidīt darbspējas vecuma iedzīvotāju skaita pieaugumu par aptuveni 11 procentiem nākamo 50 gadu laikā. Paredzams, ka bez imigrācijas darbspējīgā vecuma iedzīvotāju skaits tajā pašā laika posmā samazināsies par gandrīz 16 procentiem.

• Skatoties uz skaitļiem citādāk, līdz 2075. gadam darbspējas vecuma iedzīvotāju skaits ar imigrāciju būtu par trešdaļu lielāks nekā bez tās. Ja visas pārējās lietas ir vienādas, IKP arī būtu par vienu trešdaļu lielāks, un lielāks IKP savukārt padara visas lietas pieejamākas, tostarp mūsu novecojošās sabiedrības izmaksu segšanu.

• Pat ar ievērojamo neto imigrācijas līmeni, ko prognozē CBO, reālā IKP pieaugums 1.5. un 2030. gados samazināsies tikai līdz 2040 procentiem gadā, kas ir gandrīz puse no tā vidējā pēckara līmeņa. Ja neto imigrācijai neizdosies atkal pieaugt līdz līmenim, ko prognozē CBO, ekonomikas perspektīvas būtu vēl sliktākas. No otras puses, ja neto imigrācija pārsniedz CBO prognozēto līmeni, ekonomikas perspektīvas varētu būt ievērojami labākas.

• IKP pieaugumam, protams, ir divas sastāvdaļas: nodarbinātības pieaugums un produktivitātes pieaugums. Imigrācija acīmredzami palielina pirmo, ne tikai tāpēc, ka imigranti palielina kopējo iedzīvotāju skaitu, bet arī tāpēc, ka viņi, visticamāk, ir darbspējas vecumā nekā vietējie iedzīvotāji. Lai gan dinamika ir sarežģītāka, lielākā daļa ekonomistu uzskata, ka imigrācija palielina arī produktivitātes pieaugumu.

• Ekonomisti plaši atzīst imigrācijas iespējamās ekonomiskās priekšrocības. Tomēr vairākas izplatītas, bet lielākoties nepamatotas bažas par imigrācijas izmaksām un ieguvumiem turpina kropļot politikas debates. Iespējams, ka visbiežāk dzirdētais ir tas, ka imigranti pārņem darbu no vietējiem darbiniekiem. Tas, protams, ir iespējams uzņēmuma līmenī un var būt pat iespējams nozares līmenī. Taču ekonomikas līmenī praktiski visi ekonomisti ir vienisprātis, ka priekšstats, ka starp dažādām grupām pastāv nulles summas konkurence par ekonomikas radītajām darbavietām, ir nepamatots.

• Patiesība ir tāda, ka darbs imigrantiem neliedz darbu vietējiem strādniekiem, tāpat kā darbs sievietēm neliedz darbu vīriešiem vai darbs veciem darbiniekiem neliedz darbu jauniešiem. Patiesībā ir tieši otrādi. Imigrantu ieņemtās darbavietas rada papildu ienākumus, kā rezultātā rodas papildu pieprasījums pēc precēm un pakalpojumiem, kas savukārt rada papildu darbavietas. Visā ekonomikas līmenī imigrācija ir pozitīvas summas piedāvājums.

Raugoties nākotnē, federālo politikas veidotāju pienākums ir īstenot proaktīvu, stratēģisku pieeju imigrācijas politikai, lai stiprinātu ilgtermiņa ekonomisko labklājību. Veicot šo soli – tāpat kā citas valstis – ASV var nodrošināt stabilu darbspējas vecuma iedzīvotāju skaitu, pat ja kopējais iedzīvotāju skaits kļūst vecāks.