VASHINGTONA - Vārds ICE Amerikas Savienotajās Valstīs jau sen ir nesis īpašu nozīmi: imigrācijas kontrole, reidi, aizturēšana.
Tagad tas pats vārds —ICE—tiek ierosināts izmantot pavisam citā vietā: lidostas drošības līnijā.
Ilgstošas valdības slēgšanas laikā, kuras rezultātā Transporta drošības administrācijas darbinieki nesaņem atalgojumu un arvien biežāk ir prombūtnē, prezidents Donalds Tramps ir draudējis viņus aizstāt ar... ICE aģenti, sakot, ka viņi nodrošinās drošību, “kādu neviens nekad agrāk nav redzējis”.Reuters)
Priekšlikums ir pārsteidzis aviācijas ekspertus un satraucis pilsoņu brīvību aizstāvjus ne tikai tāpēc, ka ICE aģenti nav apmācīti lidostu pārbaudēs, bet tāpēc, kā ICE pārstāv— un ko tās klātbūtne varētu signalizēt pasaulei.
ICE: No tiesībaizsardzības iestādes līdz lidostas drošībai?
ICEjeb Imigrācijas un muitas kontroles dienests tika izveidots pēc 11. septembra uzbrukumiem, lai īstenotu imigrācijas likumus Amerikas Savienotajās Valstīs. Laika gaitā ICE ir kļuvusi par vienu no redzamākajām un pretrunīgāk vērtētajām federālās tiesībaizsardzības iestādēm..
Vien pēdējo mēnešu laikā ICE operācijas ir ietvērušas liela mēroga reidus, arestus darbavietās un plašas tiesībaizsardzības kampaņas., tostarp “Operācija Metro Surge” — apspiešanas operācija Minesotā, kuras rezultātā tika arestēti tūkstošiem cilvēku un gāja bojā vairāki cilvēki. (Wikipedia)
Šī operācija — un citas līdzīgas — palīdz izskaidrot, kāpēc ideja par ICE stāv lidostas kontrolpunktos ir izraisījusi tik spēcīgu reakciju.
"ICE daudziem cilvēkiem nav neitrāla klātbūtne"," sacīja kāds bijušais iekšzemes drošības dienesta darbinieks. "Tā ir tiesībaizsardzības iestāžu klātbūtne. Tai ir svars, vēsture un, dažiem, bailes."
Rekords, kas seko ICE
Bažas nav abstraktas.
nesens ICE izvietošana ir saistīta ar letāliem incidentiem, tostarp Minesotas operāciju, kurā aģenti nošāva divus Amerikas pilsoņus, izraisot nacionālu negatīvu reakciju. (Reuters)
Citi ziņotie gadījumi no nesenajām operācijām ietver:
- ICE aiztur darbiniekus lidostās aktīvo maiņu laikā
- ICE aptur transportlīdzekļus, kas pārvadā ģimenes, tostarp bērnus
- ICE operācijas, kurās iesaistītas uzliesmojošas sprādzienu skaņas un asaru gāzes, civiliedzīvotāju tuvumā (Wikipedia)
Kritiķi apgalvo, ka šīs darbības ilustrē modeli: ICE darbojas steidzami un ar spēku, nevis ar tādu paredzamību, kādu nodrošina tāda civiliedzīvotāju interesēs strādājoša aģentūra kā TSA..
Atbalstītāji iebilst, ka ICE īsteno federālos likumus sarežģītos apstākļos un tai ir izšķiroša loma valsts drošībā.
Taču abas puses ir vienisprātis vienā jautājumā:
ICE maina jebkuras telpas, kurā tas ienāk, toni.
Kas notiek, kad ICE kļūst par pirmo kontaktpunktu?
Lidostas nav tikai infrastruktūra. Tās ir simboliski ieejas punkti— kur miljoniem cilvēku rodas pirmais iespaids par Amerikas Savienotajām Valstīm.
Gadu desmitiem šo pieredzi ir definējusi TSA: procedurāla, standartizēta, dažreiz nomācoša, bet lielā mērā paredzama.
Aizstājot to ar ICE būtiski mainītu mijiedarbību.
Tā vietā:
- "Novelc kurpes."
- "Novietojiet somu uz jostas."
Ceļotāji var baidīties:
- "Kāpēc viņi jautā par manu statusu?"
- "Vai mani šeit var aizturēt?"
Pat ja ICE aģentiem tika uzdots veikt tikai pārbaudes pienākumus., eksperti saka, ka viņu klātbūtne vien varētu mainīt uzvedību.
"ICE nodrošina tiesībaizsardzības iestāžu domāšanas veidu, kas vērsts uz cilvēkiem, nevis objektiem"," sacīja aviācijas analītiķis. "Tas ir pavisam cits skatījums."
Sistēma, kas jau ir pakļauta spiedienam
Priekšlikums tiek iesniegts laikā, kad aviācijas sistēma jau tā ir saspringta.
- Simtiem TSA darbinieku ir atkāpušies no amata slēgšanas laikā (AP ziņas)
- Daudzi atlikušie darbinieki nesaņem algu un ir slimības lapās.
- Lidostas visā valstī ziņo par garām rindām un kavēšanos
Šajā vakuumā administrācija ir ierosinājusi ievietot ICE.
Taču eksperti brīdina, ka ICE aģentiem trūkst tehniskās apmācības, kas nepieciešama pasažieru un bagāžas pārbaudei., radot bažas gan par efektivitāti, gan drošību. (Reuters)
Bailes, uztvere un ceļotāja pieredze
Daudziem ceļotājiem visatklātākā ietekme nebūtu procesuāla — tā būtu psiholoģiska.
Kopienās visā Amerikas Savienotajās Valstīs ICE jau ir ieguvusi reputāciju, kas sniedzas tālāk par noteikumu ievērošanu un attiecas uz ikdienas dzīvi..
Pēdējo gadu ziņojumi apraksta:
- Ģimenes izvairās no sabiedriskām vietām pēc tuvumā esošām ICE reidi
- Darbinieki, kas baidās no regulārām tikšanās reizēm, varētu novest pie aizturēšanas
- Pat likumīgie iedzīvotāji ir iesaistīti tiesībaizsardzības darbībās kļūdu vai aizdomu dēļ
Pagarinot ICE ieceļo lidostās varētu ienest tādu pašu atmosfēru vienā no visizplatītākajām publiskajām telpām.
“Lai mainītu uzvedību, nav jāmaina politika,” sacīja kāds Eiropas ceļojumu vadītājs. “Jums tikai jāmaina uztvere. Un ICE nekavējoties maina uztveri. "
Globālā optika: ICE efekts
Starptautiskā mērogā optika varētu būt vēl nozīmīgāka.
Attēli ICE aģenti — bruņoti, uz tiesībaizsardzību orientēti — vada lidostas kontrolpunktus visticamāk, plaši izplatītos, pastiprinot naratīvu par ierobežojošākām un uz drošību orientētām Amerikas Savienotajām Valstīm.
Tūrisma eksperti brīdina par vairākām iespējamām sekām:
- Ārvalstu apmeklētāju skaita samazināšanās, jo īpaši no reģioniem, kas ir jutīgi pret imigrācijas kontroli
- Samazināts komandējumu skaits, jo uzņēmumi apsver neparedzamību
- Novirzīšana uz alternatīviem centriem Eiropā vai Kanādā
“Lidostas ir valsts ieejas durvis,” sacīja tūrisma ekonomists. “Ja pie šīm durvīm strādā darbinieki…” ICE, tas nosūta ziņojumu.”
Robežas sapludināšana starp drošību un izpildi
Diskusijas centrā ir fundamentāls jautājums:
Kādai jābūt lidostas drošībai?
TSA tika izstrādāta, lai atklāt apdraudējumus aviācijai—ieroči, sprāgstvielas, bīstami materiāli.
ICE ir izstrādāta, lai īstenotu imigrācijas likumus.— identificēt, nopratināt un aizturēt personas.
Leave a Comment