Juridiskie eksperti, akadēmiķi un valsts un privātā sektora pārstāvji no 30. gada 1. novembra līdz 2023. decembrim pulcējās Salamankā, Spānijā, uz atklāšanas semināru par Starptautisko tūristu aizsardzības kodeksu. Mērķis bija apspriest kodeksa sasniegumus pirmajos divos gados kopš tā ieviešanas un noteikt gaidāmos izaicinājumus.
Globālās pandēmijas laikā kļuva acīmredzama vienotas juridiskās struktūras nozīme tūristu atbalstam. Neskatoties uz milzīgajiem izaicinājumiem, ar kuriem saskaras tūrisma nozare, UNWTO ātri izstrādāja nozīmīgu juridisku instrumentu, iekļaujot vērtīgus ieskatus no dažādām ANO aģentūrām, vairāk nekā 100 valstīm (tostarp gan dalībvalstīm, gan ārpus tām) un privātā sektora. Šis revolucionārais instruments tika apstiprināts 24 UNWTO Ģenerālā asambleja 2021. gadā ārkārtīgi īsā divu gadu laikā. Tā loma uzticības atjaunošanā ceļošanai un intereses par kodeksu izraisīšanā ir plaši atzīta, par ko liecina 22 valstu līdzdalība, kuras ir apņēmušās to ievērot.
UNWTO, sadarbībā ar Salamankas Universitāti un Paris 1 Panthéon-Sorbonne Universitāti, notika pirmais juridiskais seminārs. Šī pasākuma mērķis bija sīkāk izpētīt starptautisko tūristu atbalsta principus un ieteikumus.
Tūrisms un starptautiskās tiesības
Divu dienu laikā vadošie eksperti sniedza savu ieskatu un devumu daudzpusēju paneļdiskusiju sērijā. Grupas uzmanība tika pievērsta vairākiem galvenajiem izaicinājumiem, koncentrējoties uz atbalstu Tūrisma tiesību kā neatkarīgas tiesību sistēmas nozares atzīšanai. Iekļauti svarīgākie punkti:
- Uzsvars tiek likts uz tūrisma tiesībām kā starptautisko tiesību nozari, un to sniedz vadošie eksperti no Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācijas (UNESCO), Starptautiskā Jūrniecības organizācija (IMO), Apvienoto Nāciju Organizācijas Juridisko lietu birojs, Amerikas Attīstības banka un Starptautisko standartu un juridisko lietu birojs.
- Tūrisma tiesību doktorantūras programmas izveide kopā ar Salamankas universitāti un Parīzes 1 Panteonas-Sorbonnas Universitāti, lai atbalstītu progresīvas studijas un izglītību šajā konkrētajā tiesību sistēmas nozarē.
- Kā novērtējumu par Kodeksa iespējamo lomu krīzes pārvarēšanā, pamatojoties uz pandēmijas pieredzi un paļaujoties uz vadošo akadēmisko aprindu ekspertu atziņām.
- Izpēte, kāds varētu būt minimālais tūristu aizsardzības standarts, kā arī diskusijas par līguma jautājumiem saistībā ar palīdzības sniegšanu ārkārtas situācijās, kā arī ieteikumi par labāko praksi tūristu aizsardzības jomā digitālo pakalpojumu kontekstā, ārkārtas situāciju novēršanā, kā arī palīdzība un repatriācija.
Labākā prakse un iespējas
Papildus galveno šķēršļu risināšanai, lai labāk definētu un iekļautu Tūrisma likumu plašākā valsts un starptautiskajā tiesiskajā regulējumā, seminārā tika uzsvērti iespējamie ieguvumi no Kodeksa ievērošanas. Tas tika pastiprināts, demonstrējot reālus veiksmīgas īstenošanas piemērus, piemēram, Urugvajas apņemšanos ievērot Starptautisko Tūristu aizsardzības kodeksu un centienus to īstenot, izmantojot īpašus tiesību aktus valsts līmenī.
Ekspertu grupas dalībnieki izklāsta gadījumu, kad krīze kļūst par iespēju, skaidri norādot, ka kodekss var palīdzēt līdzsvarot pienākumus starp valstīm, uzņēmumiem un pašiem tūristiem ārkārtas situācijās.
- Dalībnieki tika iepazīstināti ar Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu tūrisma tiesību observatorijas darbu, ko kopīgi izveidoja UNWTO un IDB, kā arī no to valstu pārstāvjiem, kuras jau ir pievienojušās kodeksam, tostarp Kostariku, Ekvadoru un Urugvaju.
- Pirmā Latīņamerikas un Karību jūras reģiona tūrisma tiesību observatorija ir digitālais rīks UNWTO Dalībnieki, kas apkopos visus Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu pieņemtos tiesību aktus, kas ietekmē tūrisma darbību. Akadēmisko līdzstrādnieku tīkla atbalstīta Observatorija kalpos kā salīdzināmības instruments, izdos ieteikumus un publikācijas par tūrisma tiesībām un atbalstīs UNWTO tiesību aktu izstrādē, kas ietekmē tūrismu.
