Vai jauns ASV Tūrisma padome var pievilināt apmeklētājus?

Veselības aprūpes likumdošana šajās dienās var iegūt lielāko daļu virsrakstu, taču tas ir tālu no vienīgā rēķina, kas apgrozās Kapitolija kalnā. Vēl viens jauns tiesību akts, kas klusi nonāk pie prezidenta Obamas galda, ir Ceļojumu veicināšanas likums (TPA) - to jau ir apstiprinājis Senāts un tagad tas atrodas Nama priekšā, kas izveidotu valsts pirmo oficiālo bezpeļņas tūrisma padomi.

Praktiski visās pasaules valstīs, gan lielās, gan mazās, ir oficiāls tūrisma departaments, lai piesaistītu apmeklētājus tās krastos. Tiny Tunisia ir 24 tūrisma biroji 19 valstīs visā pasaulē. Dienvidāfrikā ir 10 biroji četros kontinentos. Amerikā tādas nav, tā vietā paļaujoties uz privāto sektoru, lai piesaistītu tūristus. "Aviokompānijas, ceļojumu rīkotāji, viesnīcas - viņu pienākums ir reklamēt Ameriku," saka Henrijs Hārtevelts, ceļojumu nozares analītiķis Forrester Research Sanfrancisko. "Valdība ir atturējusies no šāda veida iniciatīvām, un tāpēc mēs esam zaudējuši ceļotājus."

Patiešām, lai gan ikgadējie starptautiskie ceļojumi ir pieauguši - no 124 miljoniem pasaules ceļotāju 2000. gadā līdz 173 miljoniem pērn, ārzemnieku ikgadējās vizītes Amerikas Savienotajās Valstīs ir samazinājušās - no 26 miljoniem 2000. gadā līdz 25.3 miljoniem 2008. gadā. šķiet maza, līdz jūs uzskatāt, ka tas pēdējās desmitgades laikā valstij ir izmaksājis zaudētos nodokļu ieņēmumus aptuveni 27 miljardu ASV dolāru apmērā. Tā kā bezdarba līmenis ASV tagad pārsniedz 10%, ārvalstu ceļojumu ekonomiskie ieguvumi nekad nav bijuši tik steidzami, tomēr apmeklētājiem nekad nav bijis mazāk. "Mēs katru gadu uzņemam arvien mazāk apmeklētāju," žēlojas Geoff Freeman, ASV vadošās tūrisma nozares aizstāvības grupas "US Travel" vecākais viceprezidents sabiedrisko lietu jautājumos.

Palīdzība ceļotāju neuzturēšanai ir stingrāki vīzu ierobežojumi, stingrākas ieceļošanas procedūras imigrācijas galdos un vispārējs antiamerikāņu noskaņojuma pieaugums pēc Irākas un Afganistānas kariem. "Mēs uzskatījām ārzemju ceļotājus par pašsaprotamiem un kļūdaini uzskatījām, ka viņi vienkārši turpinās nākt," saka Hartevelts.

Vašingtonas novērotāji sagaida, ka TPA Senātā izturēs līdz gada beigām. Pēc ieviešanas tā izveidos divas jaunas struktūras - Ceļojumu veicināšanas biroju un Ceļojumu veicināšanas korporāciju -, lai palīdzētu ārvalstu viesiem faktiski nokļūt valstī. Biroji kalpos kā resursi gan individuāliem ceļotājiem, gan ceļojumu industrijai, skaidrojot vīzu noteikumus un ieceļošanas prasības, piedāvājot galamērķa datus un sponsorējot mārketinga kampaņas. Vissvarīgākais ir tas, ka, popularizējot visu valsti, nevis konkrētu aviokompāniju vai galamērķi, TPA atbalstītāji saka, ka likumprojekts katru gadu varētu piesaistīt vēl 1.6 miljonus papildu tūristu apmeklēt Ameriku. Tas nozīmē, ka tiek lēsts, ka ekonomiskie ieguvumi ir USD 4 miljardi, kas potenciāli radīs apmēram 40,000 XNUMX jaunu darbavietu.

"Jaunais likums galvenokārt attiecas uz darbvietu radīšanu un ekonomiskās aktivitātes veicināšanu," skaidro senators Bairons Dorgans (D-ND), likumprojekta galvenais sponsors un vadošais Senāta Transporta, mājokļu un pilsētu attīstības apakškomitejas loceklis. "Tas arī palīdzēs labāk pievērst nāciju sabiedrībai," piebilst Dorgans. "Kamēr citas valstis smagi strādā, lai pievilinātu ceļotājus, mēs, šķiet, sūtām ziņu, ka nevēlamies viņus šeit."

TPA budžets būtu līdz 200 miljoniem ASV dolāru, ko finansētu no privātā sektora (piemēram, viesnīcu un aviosabiedrību) iemaksām, un jaunu maksu 10 ASV dolāru apmērā, ko maksātu jebkurš iebraucējs ārzemju apmeklētājs, kuram nav nepieciešama iebraukšanas vīza. Pēdējais elements ir izrādījies pretrunīgs - it īpaši lielākoties ceļotājiem Eiropā, kuriem būtu jāsedz šīs papildu izmaksas. Vēstnieks Džons Brutons, Eiropas Komisijas delegācijas Amerikas Savienotajās Valstīs vadītājs, septembra paziņojumā potenciālo nodevu nosauca par “diskriminējošu” un brīdināja, ka tas var kļūt par “soli atpakaļ mūsu kopīgajos centienos virzīties uz transatlantisko mobilitāti”.

Lai gan maksa, iespējams, tiks "paslēpta" aviobiļetēs, Harteveldt ir noraizējusies, ka tā galu galā varētu darboties pret TPA iniciatīvām un "atgriezties, lai mūs vajātu". Bet senators Dorgan apgalvo, ka 10 ASV dolāri ir daudz zemāki nekā līdzīgas maksas - sākot no Īrijas ieceļošanas nodokļa 14 USD līdz Lielbritānijas milzīgajiem 100 USD - ko maksā amerikāņi, ceļojot uz ārzemēm. Un tikai 35 valstīs, kurām būtu jāmaksā nodeva, tas ietekmēs mazāk nekā 30% ārvalstu ceļotāju.

Ir pagājis vairāk nekā desmit gadu, kopš ASV valdība pirmo reizi mēģināja izveidot oficiālu tūrisma biroju. 1996. gadā prezidenta Bila Klintona vadībā tika nodibināta ASV Nacionālā tūrisma organizācija, kas pēc trim gadiem tika pārtraukta nepietiekama Kongresa finansējuma dēļ - tāpat kā turpmākie centieni 2001. un 2003. gadā. Bet, tā kā 2009. gada Ceļojumu veicināšanas likums iziet cauri Kongresam , šķiet, ka tas ir ieguvis pietiekamu atbalstu, lai to varētu pieņemt likumā un finansēt darbībā. ASV ceļojumu Freeman atzīst, ka, iespējams, būs vēl viens gads, pirms ceļojumu veicināšanas birojs būs pilnībā izveidots un darbosies. Bet viņš ir pārliecināts, ka Vašingtona atzīs ieguvumu, ko rada ārvalstu ceļojumu palielināšanās valsts fiskālajai atlabšanai. "Tas ir zemu karājas auglis, lai sakārtotu ekonomiku," saka Freemans. "Tas ir apmēram tikpat acīmredzams risinājums, kā jūs varat iedomāties - un mēs domājam, ka sekretārs Klintons un prezidents Obama to skaidri atzīst."