Vakcīnu politika un tūrisms

Tūrisms pirms pandēmijas

Pēdējo desmitgažu laikā tūrisms ir piedzīvojis nepārtrauktu izaugsmi un dažādošanu, lai kļūtu par vienu no visstraujāk augošajām ekonomikas nozarēm pasaulē (UNWTO, 2019). Starptautisko tūristu skaits pieauga no 25.3 miljoniem 1950. gadā līdz 1138 miljoniem 2014. gadā līdz 1500 miljoniem 2019. gadā. 2019. gada beigās starptautiskais tūrisms bija reģistrējies desmito gadu pēc kārtas, un tas jau devīto gadu pēc kārtas pārsniedza pasaules IKP pieaugumu. Kopš 1. gada ir dubultojies arī to galamērķu skaits, kas no starptautiskā tūrisma nopelna USD 1998 miljardu vai vairāk.  

Balstoties uz 185 valstu analīzi 2019. gadā, tika konstatēts, ka starptautiskais tūrisms radīja 330 miljonus darbavietu; līdzvērtīga 1 no desmit darbavietām pasaulē vai 1/4 no visām jaunajām darbavietām, kas izveidotas iepriekšējos piecos gados. Tūrisms arī veidoja 10.3 % no pasaules IKP un 28.3 % no pasaules pakalpojumu eksporta.WTTC, 2020). Daudzus gadus tūrisms ir bijis glābšanas riņķis daudzām mazām, nediversificētām salu ekonomikām, kas atrodas Karību jūras reģionā, Klusajā okeānā, Atlantijas okeānā un Indijas okeānā. Dažās no šīm ekonomikām tūrisms veido pat 80 % no eksporta un līdz 48 % no tiešās nodarbinātības.

Pandēmijas globālā ekonomiskā ietekme

Kaut arī tūrisma ieguldījums pasaules ekonomikā un attīstībā nav apšaubāms, ir vispāratzīts fakts, ka nozares attīstība ir bijusi paradoksāla. No vienas puses, tūrisms ir viens no visizturīgākajiem pasaules ekonomikas segmentiem. No otras puses, tas arī notiek kā viens no visvairāk pakļautajiem triecieniem. Tūrisma nozari atkal ir nomierinājusi jaunā koronavīrusa pandēmijas ietekme, kas pasauli skārusi kopš 2020. gada marta. Daudzi eksperti un analītiķi COVID-19 pandēmiju ir raksturojuši kā vissmagāko ekonomisko katastrofu kopš Lielās Lielās 1929. gada depresija. Tas ir izraisījis asus, vienlaicīgus un nenoteiktus traucējumus gan pieprasījuma, gan piegādes ķēdēs hiper savienotā pasaules ekonomikā. Paredzams, ka pandēmija 2020. gadā panāks lielāko daļu valstu recesijā, ienākumiem uz vienu iedzīvotāju samazinoties lielākajā daļā pasaules valstu kopš 1870. gada (The Worldbank, 2020). Tiek prognozēts, ka arī pasaules ekonomika 5. gadā samazināsies no 8 līdz 2020%.

Pandēmijas ietekme uz ceļojumiem un tūrismu

Acīmredzamu iemeslu dēļ pandēmijas sociālekonomiskā nokrišana ir nesamērīgi ietekmējusi ceļojumus un tūrismu. Pirms pandēmijas starptautisko ceļojumu apjoms un ātrums bija sasniedzis vēsturisko līmeni. Vēsturiski ceļojumi ir bijuši spēcīgs slimību pārnešanas spēks, jo cilvēku migrācija ir bijis infekcijas slimību izplatīšanās ceļš visā reģistrētajā vēsturē un turpinās ietekmēt infekciju parādīšanos, biežumu un izplatīšanos ģeogrāfiskajos apgabalos un populācijās. Palielināts ceļotāju skaits un viņu telpiskā mobilitāte ir mazinājusi ģeogrāfiskos šķēršļus mikrobiem un palielinājusi infekcijas slimību izplatīšanās potenciālu, kas var negatīvi ietekmēt tūrisma nozari (Baker, 2015).  

 Vēsture arī parādīja, ka epidēmijas un pandēmijas nekavējoties ietekmē viesnīcas, restorānus un aviokompānijas, jo tiek noteikti starptautiski ceļojumu ierobežojumi, plašsaziņas līdzekļu satraukums un valdību ieviestā iekšējā kontrole. Pasaules Bankas 2008. gada ziņojumā tika brīdināts, ka globāla pandēmija, kas ilgst gadu, var izraisīt lielu pasaules recesiju. Tā apgalvoja, ka ekonomiskos zaudējumus radīs nevis slimība vai nāve, bet gan centieni izvairīties no infekcijas, piemēram, samazināt gaisa satiksmi, izvairīties no ceļojumiem uz inficētiem galamērķiem un samazināt tādu pakalpojumu patēriņu kā restorānu ēdināšana, tūrisms, masu transports un nebūtiska mazumtirdzniecības iepirkšanās. Šīs prognozes ir kļuvušas pašsaprotamas pašreizējās pandēmijas kontekstā.

Globālā pandēmija, kas ir pirmā šāda mēroga pandēmija jaunajā savstarpējās saiknes laikmetā, ir pakļāvusi riskam 121.1 miljonu darbavietu ceļojumu un tūrisma jomā saskaņā ar bāzes scenāriju un 197.5 miljonus darbavietu lejupslīdes scenārijā (WTTC, 2020). Tiek prognozēts, ka IKP zaudējumi ceļojumiem un tūrismam sasniegs 3.4 triljonus USD bāzes līmenī un 5.5 triljonus USD lejupslīdes scenārijā. Eksporta ieņēmumi no tūrisma varētu samazināties par 910 miljardiem USD līdz 1.2 triljoniem USD 2020. gadā, radot plašāku ietekmi, kas varētu samazināt pasaules IKP par 1.5% līdz 2.8% (UNWTO, 2020).

Visā pasaulē pandēmija, visticamāk, izraisīs tūrisma nozares sarukumu par 20% līdz 30% 2020. gadā. Tiek prognozēts, ka tūrisma ieņēmumi visā pasaulē atgriezīsies 2019. gada līmenī līdz 2023. gadam, jo ​​tūristu ierašanās kopš pandēmijas visā pasaulē ir samazinājusies par vairāk nekā 65 procentiem salīdzinājumā ar 8 procentiem pasaules finanšu krīzes laikā un 17 procentiem 2003. gada SARS epidēmijas laikā (SVF, 2020). Lai gan pēc ierobežojošo pasākumu atcelšanas ir paredzams, ka daudzas ekonomikas nozares atgūsies, pandēmijai, iespējams, būs ilglaicīgāka ietekme uz starptautisko tūrismu. Tas lielā mērā ir saistīts ar samazinātu patērētāju uzticību un iespējamību, ka cilvēku starptautiskā kustība tiks ierobežota ilgāk.

Apsverot iespēju tūrisma darbiniekiem veikt agrīnu vakcināciju pret COVID-19

Acīmredzot veselīga, ekspansīva tūrisma nozare ir izšķiroša globālās ekonomikas vispārējai atveseļošanai. Šī iemesla dēļ darba ņēmēji ceļojumos un tūrismā, kas, iespējams, ir otrajā vietā tikai svarīgākajiem darbiniekiem, kā arī personas neaizsargātās vecuma un veselības kategorijās, būtu jāuzskata par prioritāti Pfizer / BioNtech vakcīnas ievadīšanā, kad tā kļūst publiski pieejama. Vakcīnas efektivitāte pētījumos bija 95%, un sagaidāms, ka līdz gada beigām tiks ievadīti vairāk nekā 25 miljoni vakcināciju.  

Aicinājums uzskatīt nozari par priekšlaicīgas vakcinācijas pret COVID-19 prioritāti ir balstīts uz faktu, ka starptautiskais tūrisms jau ir sasniedzis statusu “pārāk liels, lai izgāztos”, ņemot vērā tā milzīgo sociālekonomisko ietekmi. Tāpēc ir svarīgi, lai nozare izdzīvotu pašreizējās krīzes laikā un pēc tās, lai tā varētu turpināt pildīt savu būtisko lomu kā nozīmīgu pasaules ekonomikas atveseļošanās un izaugsmes katalizatoru. Patiešām, ceļojumi un tūrisms būs galvenā nozare pasaules ekonomikas atveseļošanā pēc COVID-19, radot jaunas darbavietas, valdības ieņēmumus, ārvalstu valūtas, atbalstot vietējo ekonomisko attīstību un veidojot būtiskas saiknes ar citām nozarēm, kas radīs pozitīvu domino ietekme uz piegādātājiem visā piegādes ķēdē.  

Saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Pasaules Tūrisma organizācijas datiem pašlaik ir apdraudēti vairāk nekā 100 miljoni darbavietu, no kurām daudzas ir mikrouzņēmumi, mazie un vidējie uzņēmumi, kas nodarbina lielu sieviešu daļu, kas veido 54 procentus no tūrisma darbaspēka.UNWTO). Tūrisms ir arī ļoti svarīgs, lai paātrinātu kopienas attīstību, jo tas iesaista vietējos iedzīvotājus savā attīstībā, dodot viņiem iespēju uzplaukt savā izcelsmes vietā. Pašreizējā lejupslīde neapšaubāmi ir likusi daudzām kopienām visā pasaulē saskarties ar nepieredzētu ekonomisku dislokāciju.

 Kopumā ceļojumu un tūrisma priekšrocības sniedzas daudz plašākas par to tiešo ietekmi uz IKP un nodarbinātību; ir arī netieši ieguvumi no piegādes ķēdes saiknes ar citām nozarēm, kā arī tās izraisītā ietekme (WTTC, 2020). Tāpēc ir pilnīgi skaidrs, ka ilgstošā lejupslīde un lēnā nozares atveseļošanās nozīmēs nenoteiktas grūtības un ekonomikas stagnāciju daudzām pasaules ekonomikām un, iespējams, miljardiem cilvēku. Tas nodrošina pārliecinošu pamatu apsvērt nozari agrīnai vakcinācijai pret COVID-19. Šie jautājumi tiks izskatīti mūsu nākamajā Globālā tūrisma noturības un krīžu vadības centra Edmunda Bārtleta lekcijā. Ekonomika caur tūrismu: vakcīnu politika, globālās prioritātes un galamērķu realitāte 27. gada 2020. janvārī. Apmeklējiet vietni vietnē www.gtrcmc.org lai iegūtu vairāk informācijas.