LGBTQ tiesību iegūšana dažās Tuvo Austrumu un Ziemeļāfrikas valstīs var mainīt spēli

Progress lesbiešu, geju, biseksuāļu, transseksuāļu un dīvainu cilvēku cilvēktiesību atzīšanā Apvienoto Nāciju Organizācijā Ņujorkā un Ženēvā var šķist atrauts no realitātes, ar kuru saskaras LGBTQ cilvēki Tuvajos Austrumos un Ziemeļāfrikā vai Menas reģionā. Tur esošie aktīvisti ar ievērojamiem panākumiem virzās ANO cilvēktiesību sistēmā kā daļu no sava aizstāvības repertuāra.

Tajā pašā laikā neliela valstu grupa ANO reaģē uz aizstāvības centieniem un apstrīd priekšstatu, ka reģiona arābu valodā runājošajām valstīm ir viendabīgs viedoklis par LGBTQ tiesībām.

Kopā šie notikumi rada pārmaiņas, sasaistot nacionālo un starptautisko progresu attiecībā uz LGBTQ cilvēku tiesībām Ziemeļāfrikas / Tuvo Austrumu reģionā.

Tuvojoties pilnvaru atjaunošanai neatkarīgajam seksuālās orientācijas un dzimuma identitātes ekspertam, kura izveide bija saskārusies ar daudzu valstu, sevišķi Menas reģiona, asu pretestību un arvien pieaugošā opozīcijā LGBTQ cilvēku cilvēktiesībām pat valstis, kas tiek pasludinātas par šādas vienlīdzības čempionēm, dažas no Menas valstīm, kas pārspēj LGBTQ cilvēku tiesības, varētu mainīt spēli.

Nesenajā Arābu Brīvību un vienlīdzības fonda un OutRight Action International ziņojumā bezpeļņas grupas, kas atrodas attiecīgi Beirūtā un Ņujorkā, dokumentētas stratēģijas, kuras LGBTQ organizācijas un aktīvisti ir izmantojuši, lai iegūtu juridisku un sociālu progresu Jordānijā, Libānā, Marokā un Tunisijā . Atzinumi parāda neticami radošas stratēģijas, piemēram, feministu organizēšanu, māksliniecisko izpausmi un iesaistīšanos virknē ANO mehānismu.

Kopš 1990. gadu vidus ANO struktūras ir guvušas ievērojamus panākumus, atzīstot cilvēku cilvēktiesības neatkarīgi no viņu seksuālās orientācijas vai dzimuma identitātes. Galvenie pagrieziena punkti ir Cilvēktiesību padome, kas 2011. gadā pieņēma pirmo rezolūciju par LGBTQ cilvēku vardarbību un diskrimināciju; un SOGI neatkarīgā eksperta pilnvaru izveide un aizstāvēšana 2016. gadā.

Tomēr arābu valodā runājošās valstis Tuvo Austrumu un Ziemeļāfrikas reģionā, bieži balstoties uz balsošanas bloku, kas ietver Islāma sadarbības organizāciju un Āfrikas un arābu grupas ANO, nostāju, tradicionāli ir iebildušas pret diskusiju par seksuālo orientāciju un dzimuma identitāti. Tā vietā viņi apgalvo, ka LGBTQ cilvēku cilvēktiesību ievērošana uzliek “rietumu vērtības”, vienlaikus kompromitējot vietējās un grauj starptautisko vienprātību, ieviešot jaunas normas saskaņā ar starptautiskajiem cilvēktiesību likumiem.

Piemēram, 2016. gada jūnijā Maroka iebilda pret neatkarīgā seksuālās orientācijas un dzimuma identitātes eksperta jeb SOGI pilnvaru uzsākšanu, apgalvojot, ka tas ir pretrunā ar “vismaz 1.5 miljardu cilvēku vērtībām un uzskatiem, kas pieder vienai civilizācijai. ”

Tomēr aktīvisti un noteiktas reģiona valstu delegācijas pierāda, ka ir mazāka vienprātība, nekā varētu liecināt šādi paziņojumi. 2015. gada augustā Jordānija piedalījās ANO Drošības padomes sanāksmē “Neaizsargātās grupas konfliktā: Irākas Islāma valsts un Levantas (ISIL) vēršanās pret LGBTI personām”.

Sanāksme bija pirmā diskusija, kas galvenokārt koncentrējās tikai uz LGBTIQ jautājumiem Drošības padomē - ANO vissvarīgākajā mieram un drošībai veltītajā orgānā. Zīmīgi, ka Jordānijas delegāts atzina teroristu grupas ietekmi uz dažādām minoritātēm.

2016. gada novembrī Libāna un Tunisija vienojās ar reģionālajiem blokiem, nebalsojot ANO Ģenerālās asamblejas balsojumu par grozījumu SOGI neatkarīgā eksperta pilnvaru pārtraukšanai. Balsojums tika rūpīgi pārbaudīts, un Islāma sadarbības organizācija, kurai pieder Libāna un Tunisija, izdeva paziņojumu pret mandātu.
Daudzsološas pazīmes ir notikušas arī ANO Ženēvā. 2017. gada maijā piecas Tunisijas LGBTQ organizācijas iesniedza pilsoniskās sabiedrības ēnu ziņojumu pirms Tunisijas 2017. gada maija vispārējās periodiskās pārskata sesijas, kurā ANO Cilvēktiesību padome novērtēja cilvēktiesību stāvokli valstī.

Ziņojums un spēcīga aizstāvības kampaņa palīdzēja Tunisijas delegācijai pieņemt divus ieteikumus, aicinot valsti apkarot diskrimināciju un vardarbību pret LGBTQ cilvēkiem. Īpaši Tunisijas cilvēktiesību ministrs nobeiguma runā teica, ka diskriminācija seksuālās orientācijas dēļ ir pretrunā ar konstitūciju.

Tāpat Marokas delegācija savā pēdējā vispārējā periodiskā pārskata sesijā 2017. gada maijā pieņēma trīs ieteikumus, kā risināt vardarbību, cilvēku diskrimināciju un kriminalizāciju seksuālās orientācijas un dzimuma identitātes dēļ.

Cīņa, lai nodrošinātu, ka Ņujorkā un Ženēvā izteiktie solījumi atzīt LGBTQ cilvēku tiesības gandrīz nav beigusies, it īpaši, tulkojot jauno atbalstu pašās valstīs. Piemēram, Tunisijā, neraugoties uz Ženēvas solījumiem pārtraukt piespiedu anālo eksāmenu darbību, aktīvisti atzīmē, ka tos turpina izmantot pret LGBTQ cilvēkiem.

Tomēr tur, kur valdības bieži klusē vai izsaka nicinošas piezīmes par LGBTQ cilvēkiem, progress ANO ir vēl viens ceļš, kas ietekmē iekšzemes pārmaiņas. Bet ir skaidrs, ka vietējie aktīvisti ar ANO un citu valstu starpniecību gūst labumu un izjauc bieži atzītu reģionālo vienprātību. Šie sasniegumi var būt izšķiroši, lai nodrošinātu ANO ietekmi, lai panāktu reālas pārmaiņas cilvēkiem, un, savukārt, lai uzturētu impulsu LGBTQ cilvēku cilvēktiesībām pašā ANO.