UNESCO UNWTO un Palestīna: ASV un Izraēla atstāj UNESCO

Pie nesenajiem UNWTO Ģenerālajā asamblejā Čendu, Ķīnā, viens diskusiju punkts bija Palestīnas pieņemšana par pilntiesīgu dalībvalsti. Aizmugures diplomātija, Izraēlas spiediens aiziet UNWTO, un Amerikas Savienoto Valstu spiediena dēļ Palestīna vēl uz 2 gadiem atlika balsojumu par savu pilntiesīgu dalību pasaules tūrisma organizācijā.

Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācijai (UNESCO) ir cieša partnerība ar Pasaules Tūrisma organizāciju.UNWTO). 2011. gadā UNESCO pieņēma Palestīnu par pilntiesīgu dalībvalsti. Palestīna pieteicās pilntiesīgai dalībai UNWTO.

Tas izraisīja ASV likumu, kas pārtrauca Amerikas finansējumu jebkurai organizācijai, kas atzina neatkarīgu Palestīnu. ASV iepriekš bija apmaksājušas 22 procentus (80 miljonus ASV dolāru) no UNESCO gada budžeta.

Tas šķita dīvaini, jo UNESCO ir šķietami neaizskaroša organizācija: tās visievērojamākā funkcija ir oficiālu starptautisko orientieru noteikšana un aizsardzība, ko sauc par Pasaules mantojuma vietām, piemēram, Alamo un Lielais Barjerrifs, Lielais kanjons. Kāds varētu būt iemesls ASV izstāties no organizācijas, kas nodarbojas ar kultūru un zinātni?

Iemesls ir Palestīna. Iemesls ir Izraēla.

Pirmkārt, ASV samazināja finansējumu UNESCO pēc tam, kad Palestīna tika uzņemta kā dalībvalsts, tagad ASV prezidents Tramps 2018. gadā pametīs UNESCO, un minūtes vēlāk to piebalsoja Izraēla. ASV balsstiesības tika atceltas un izslēgtas, jo ASV atpalika dalības maksas.

1984. gadā Reigana administrācija izteica savu neapmierinātību ar ANO par UNESCO saistībā ar apsūdzībām pret ASV, propadomju aizspriedumiem ANO (pagāja līdz 2002. gadam, līdz ASV atkal pievienojās). Tas ir arī iemesls, kāpēc palestīnieši, sarūgtināti par to, ka ASV sponsorētās sarunas neizdevās panākt miera līgumu, mudināja viņus atzīt par UNESCO dalībvalsti: tā bija vieta, kur viņiem bija reāla iespēja iegūt simbolisku valstiskuma statusu, un tādējādi teorētiski izdarot lielāku diplomātisku spiedienu uz Izraēlu, lai tā apsēstos un risinātu sarunas.

Palestīnieši ieguva savu 2011. gada UNESCO dalību ar 107:14 (lai gan 52 valstis atturējās). Tomēr tas ir maz veicinājis Izraēlas un Palestīnas miera līguma virzību, un tam sekojošā palīdzības pārtraukšanas sekas UNESCO ir bijušas smagas. Klauss Hīfners, UNESCO eksperts Globālās politikas forumā, to nosauca par "finanšu krīzi".

Amerikas Savienotās Valstis nav dalībnieces UNWTO. Vai tas nozīmētu, ka ASV nekad nebūs dalībvalsts, kamēr turpinās diskusija par Palestīnas pievienošanos tūrisma organizācijai? Palestīna tagad ir novērotāja. Vai Izraēla aizies UNWTO? Tā gaida, kad to ieraudzīs, un galu galā tā ir netīri savtīga politika.

Izraēlas premjerministrs Benjamins Netanjahu uzteica ASV lēmumu pamest UNESCO kā "drosmīgu un morālu", teikts paziņojumā.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Izglītības, zinātnes un kultūras organizācijas (UNESCO) vadītājs ceturtdien pauda "dziļu nožēlu" par ASV lēmumu izstāties no aģentūras.

"Tas ir zaudējums UNESCO. Tas ir zaudējums Apvienoto Nāciju Organizācijas ģimenei. Tas ir zaudējums daudzpusībai,” teikts UNESCO ģenerāldirektores Irinas Bokovas paziņojumā.

"Universalitāte ir ļoti svarīga UNESCO misijai stiprināt starptautisko mieru un drošību, saskaroties ar naidu un vardarbību, aizstāvēt cilvēktiesības un cieņu," viņa piebilda, norādot, ka UNESCO turpinās veidot taisnīgāku, mierīgāku un taisnīgāku 21.gadsimtu.

Bokovas kundze atgādināja, ka 2011. gadā, kad ASV apturēja savu dalības iemaksu veikšanu, viņa bija pārliecināta, ka UNESCO nekad nav bijusi tik svarīga ASV vai otrādi.

"Tas ir vēl jo vairāk patiesi šodien," viņa turpināja, "kad vardarbīgā ekstrēmisma un terorisma pieaugums prasa jaunas ilgtermiņa atbildes mieram un drošībai, lai cīnītos pret rasismu un antisemītismu, cīnītos pret nezināšanu un diskrimināciju."

Bokovas kundze izteica savu pārliecību, ka Amerikas iedzīvotāji atbalsta UNESCO darbības, lai izmantotu jaunas mācību tehnoloģijas; uzlabot zinātnisko sadarbību okeāna ilgtspējības nodrošināšanai; veicināt vārda brīvību, aizstāvēt žurnālistu drošību; dot iespēju meitenēm un sievietēm būt pārmaiņu virzītājām un miera veidotājām; atbalstīt sabiedrības, kas saskaras ar ārkārtas situācijām, katastrofām un konfliktiem; kā arī uzlabot lasītprasmi un kvalitatīvu izglītību.

"Neskatoties uz finansējuma aizturēšanu, kopš 2011. gada mēs esam padziļinājuši sadarbību starp ASV un UNESCO, kas nekad nav bijusi tik nozīmīga," viņa uzsvēra. "Kopā mēs esam strādājuši, lai aizsargātu cilvēces kopīgo kultūras mantojumu teroristu uzbrukumu priekšā un novērstu vardarbīgu ekstrēmismu, izmantojot izglītību un plašsaziņas līdzekļu lietotprasmi."

Partnerattiecības starp UNESCO un ASV ir “balstītas uz kopīgām vērtībām”.

Ģenerāldirektors minēja sadarbības piemērus šajā laikā, piemēram, globālās partnerības meiteņu un sieviešu izglītībai uzsākšanu un Pasaules preses brīvības dienas svinēšanu Vašingtonā, DC kopā ar Nacionālo demokrātijas fondu.

Viņa arī pieminēja ilgu kopīgu centienu vēsturi, tostarp darbu kopā ar nelaiķi Samuelu Pisaru, goda vēstnieku un īpašo sūtni holokausta izglītības jautājumos, lai veicinātu izglītību holokausta piemiņai visā pasaulē, lai cīnītos pret antisemītismu un genocīdu mūsdienās; sadarboties ar lielākajiem ASV uzņēmumiem Microsoft, Cisco, Procter & Gamble un Intel, lai meitenes paliktu skolā un attīstītu tehnoloģijas kvalitatīvai apmācībai; un sadarbojoties ar ASV Ģeoloģijas dienestu, ASV armijas inženieru korpusu un ASV profesionālajām biedrībām, lai veicinātu pētniecību ilgtspējīgas ūdens resursu pārvaldības un lauksaimniecības jomā.

"Partnerība starp UNESCO un ASV ir bijusi dziļa, jo tā ir balstījusies uz kopīgām vērtībām," uzsvēra Bokova.

Citējot rindiņas UNESCO 1945. gada konstitūcijā, ko izstrādājis ASV Kongresa bibliotekārs Arčibalds Makleišs – "tā kā kari sākas cilvēku prātos, miera aizsardzības līdzekļi ir jāveido cilvēku prātos", viņa sacīja, ka šī vīzija nekad nav bijusi tik aktuāla. , un piebilda, ka ASV palīdzēja iedvesmot 1972. gada UNESCO Pasaules mantojuma konvenciju.

Nosaucot aģentūras darbu par “atslēgu, lai stiprinātu cilvēces kopējā mantojuma saites, saskaroties ar naida un šķelšanās spēkiem”, viņa atzīmēja Pasaules mantojuma citātu vērtību ASV, piemēram, Brīvības statuju, kas nav tikai kā definējošs ASV simbols, bet tas runā cilvēku labā visā pasaulē.

"UNESCO turpinās darbu šīs organizācijas universāluma, mūsu kopīgo vērtību un kopīgo mērķu labā, lai stiprinātu efektīvāku daudzpusējo kārtību un mierīgāku, taisnīgāku pasauli," secināja Bokovas kundze.

Aģentūra ir pazīstama ar tādu pasaules mantojuma vietu norādīšanu kā Sīrijas Palmīra un ASV Lielais kanjons.

UNESCO vadītāja Irina Bokova iepriekš ASV izstāšanos nosauca par "dziļu nožēlu".

Viņa gan atzina, ka "politizācija" pēdējos gados ir "noņēmusi savu" no organizācijas.

Izstāšanās nozīmēja zaudējumus “ANO ģimenei” un daudzpusībai, piebilda Bokova.

ASV izstāšanās stāsies spēkā 2018. gada decembra beigās – līdz tam ASV paliks pilntiesīga dalībvalsts. ASV izveidos novērotāju misiju Parīzē bāzētajā organizācijā, lai aizstātu tās pārstāvniecību, paziņoja Valsts departaments.