Aviācijas nozare un Kongresa vadītāji ir nesaskaņas par finansējumu plāniem paātrināt ASV gaisa satiksmes vadības sistēmas modernizāciju un uzlabot aviācijas drošību.
Galvenā problēma: priekšlikums, kas paredzēts Senāta balsojumam jau šonedēļ, prasot aviokompānijām tērēt savu naudu, lai aprīkotu lidmašīnas ar modernizētām navigācijas sistēmām, kas varētu ievērojami aizkavēt jauno tehnoloģiju ieviešanu. Senātam ir paredzēts izskatīt paketi 35 miljardu dolāru apmērā. aicina ieviest stingrākus noteikumus, kas aptver plašu aviosabiedrību drošības jautājumu loku, sākot no pilotu pieņemšanas darbā un apmācībām līdz obligātajām grafika izmaiņām, lai cīnītos pret kabīnes nogurumu.
Pakete atspoguļo plašo Kongresa vēlmi pastiprināt uzraudzību, jo īpaši attiecībā uz piepilsētas pārvadātājiem, pēc vairākiem nesenajiem ASV aviosabiedrību negadījumiem un incidentiem.
Gan Pārstāvju palātas, gan Senāta tiesību aktos ir iekļautas pasažieru tiesību sadaļas, kas nosaka trīs stundu ierobežojumus lidmašīnām, kas var sēdēt uz asfalta, gaidot pacelšanos. Federālā aviācijas pārvalde ir izdevusi līdzīgus ierobežojumus, taču šķiet, ka likumdevēji vēlas nodrošināt to pastāvību. Arī šis noteikums ir bijis pretrunīgs, aviokompānijas apgalvojot, ka drīzāk atcels lidojumus, nevis riskēs ar naudas sodu.
Taču, neskatoties uz gadiem ilgušo nozares lobēšanu, priekšlikumā nav ietverti noteikumi, kas palīdzētu aviokompānijām, kurām trūkst naudas, maksāt par miljardiem dolāru jaunās pilotu kabīnes tehnoloģijās, kas varētu palēnināt ieviešanu un aizkavēt pasažieriem sniegtos ieguvumus uz gadiem.
Tāpat kā iepriekš Parlamentā apstiprinātie tiesību akti, Senāta likumprojekta mērķis ir noteikt kursu pašreizējās uz zemes izvietoto radaru un kontrolieru sistēmas pārveidei par jaunas paaudzes satelītu tehnoloģijām, kas spēj veikt lielāku lidojumu skaitu efektīvāk un ar ievērojami mazākām izmaksām. vides ietekme. Tīkls, kas nodēvēts par NextGen, ir paredzēts, lai ļautu gaisa kuģiem lidot īsākos, tiešākos maršrutos, pilotiem pārņemot dažas no dispečeru pamatfunkcijām.
Valdība jau ir apņēmusies tērēt aptuveni 20 miljardus USD jaunās sistēmas mugurkaulam. Saskaņā ar jaunākajām FAA prognozēm, sistēma būtībā atmaksāsies līdz 2018. gadam, samazinot kopējo paredzamo lidojumu kavēšanos par vairāk nekā 20% un ietaupot aviokompānijām 1.4 miljardus galonu degvielas.
Senators Džejs Rokfellers, Rietumvirdžīnijas demokrāts, kurš vada Senāta Tirdzniecības, zinātnes un transporta komiteju, bija nozares labākā cerība. Pagājušajā nedēļā iesniedzot likumprojektu Senāta sēdē, Rokfellera kungs sacīja, ka tas atvēlēja aptuveni 500 miljonus ASV dolāru gadā, lai finansētu FAA lomu NextGen tehnoloģijā līdz 2025. gadam. Taču viņš uzsvēra, ka aviokompānijas būs pilnībā atbildīgas par savu lidmašīnu aprīkošanu. "Mēs par to nemaksājam," viņš sacīja pēc ceturtdienas preses konferences. “Viņiem [aviokompānijām] tas būs jādara; pretējā gadījumā viņiem būs ļoti grūti nolaisties.
Džerards Ārpijs, AMR Corp. American Airlines priekšsēdētājs un izpilddirektors, pagājušajā nedēļā FAA konferencē sacīja, ka ir "apmulsis", ka stimulēšanas likumprojekts neparedz finansiālu palīdzību jaunu gaisa kuģu aprīkojuma uzstādīšanai. Nozare lēš, ka šādas ikgadējās izmaksas līdz desmitgades vidum ir aptuveni 1.5 miljardi USD. Ja "mēs esam gatavi tērēt miljardus vispārējo nodokļu dolāru ātrgaitas dzelzceļam", Ārpeja kungs jautāja, "kāpēc gan ne dažus ātrgaitas aviācijai?"
Trūkst Baltā nama atbalsta šādam finansējumam, daudzi likumdevēji vēlas izvairīties no vēlēšanu gada riska, kas saistīts ar dolāru izdalīšanu korporatīvajiem labuma guvējiem, kas jau tā ir nepopulāri daudzu vēlētāju vidū. Turklāt, tā kā valdība nekad iepriekš nav tieši subsidējusi kuģa navigācijas un gaisa satiksmes aprīkojumu, likumdevēji un Kongresa darbinieki cenšas radīt precedentu, kas varētu kļūt par federālu finanšu aizplūšanu.
Tā kā daži eksperti prognozē, ka nākamo divu desmitgažu laikā ASV pasažieru skaits varētu pieaugt par gandrīz 40%, pat prezidents Baraks Obama ir runājis par ekonomiskajām priekšrocībām, ko sniedz pāreja uz satelītu navigāciju. "Ja mēs varam uzlabot šīs tehnoloģijas", ko izmanto gaisa satiksmes kontrolei, viņš teica nesenajā rātsnama sanāksmē, "mēs varētu samazināt kavēšanos un atcelšanu."
Nekomentējot konkrētus faktus, FAA pārstāve sacīja, ka "mēs ceram uz sadarbību ar Kongresu", kad Pārstāvju palātas un Senāta konferences dalībnieki pieņems likumprojektus.
Tomēr bez tiešas finansiālas palīdzības aviosabiedrību nozarei, kas pēdējo trīs gadu laikā ir radījusi vairāk nekā 30 miljardus dolāru zaudējumus, Senāta divpartiju valoda maz palīdz atrisināt lielāko šķērsli ātrai ieviešanai — tas ir finansējums. "Tas nav par to, ka aviokompānijas vēlas savās kabīnēs atrast jaunāko un labāko," sacīja Deivs Kastelveters, Gaisa transporta asociācijas, tirdzniecības grupas, kas turpina lobēt šo tēmu, pārstāvis. "Tas ir par pilnīgu infrastruktūras remontu."
Kamēr Obamas administrācijas amatpersonas cenšas paātrināt un ieviest daļējus plānotās sistēmas elementus, bažas par deficītu ir mudinājušas Baltā nama vecākos palīgus un Kongresa līderus atkārtoti noraidīt aviolaineru modernizāciju kā daļu no stimulēšanas rēķiniem. Lēmumus daļēji pamudināja Baltā nama bažas, ka jaunu darba vietu radīšana, izmantojot šādus pasākumus, prasīs pārāk ilgu laiku, norāda cilvēki, kas ir pazīstami ar apspriedēm.
Senāts arī pieņems pretrunīgi vērtēto noteikumu, kas ir iecēlis Eiropas politiķus un regulatorus, pieprasot FAA inspektoriem pastiprināt ārvalstu apkopes veikalu uzraudzību.
Pēdējos gados Kongress ir apstiprinājis 11 pagaidu pagarinājumus likumprojektam, kas atļauj FAA darbības, jo likumdevēji nespēja vienoties par būtisku pārrakstīšanu. Var būt nepieciešams vēl viens pagarinājums, ja likumprojekts netiks apstiprināts pirms likuma termiņa beigām marta beigās. Senāta tiesību akti jau ir iestrēguši virkni grozījumu, no kuriem daži nav saistīti ar aviāciju, kas, pēc Rokfellera kunga un citu atbalstītāju domām, varētu sarežģīt procesu un apturēt tā pieņemšanu.
